1/11/2024
El pasado miércoles 10 de enero se anunciaron las siguientes medidas que se englobaban en tres decretos-ley: medidas anticrisis, la Ley Ómnibus y el decreto de trabajo. Las dos primeras se aprobaron, pero la del decreto de trabajo no.
Medidas aprobadas
Decreto de medidas anticrisis
Incluye una amplía batería de medidas para aliviar a los hogares ante el repunte inflacionista.
- Se extiende la bonificación del transporte público a todos los usuarios habituales (gratuidad para usuarios frecuentes de Cercanías, Rodalies, Media Distancia y líneas estatales de autobús, así como el descuento en Avant).
- Se mantienen de manera progresiva los descuentos fiscales en la energía. El texto mantiene las rebajas fiscales del IVA de la electricidad, el impuesto especial de electricidad y el impuesto sobre el valor de la producción eléctrica, aunque recuperando poco a poco los tipos impositivos habituales.
- También prorroga la rebaja del IVA del gas durante el primer trimestre del año. En el caso de las familias vulnerables, se extiende el máximo descuento del bono social, así como la limitación a las subidas del precio de la tarifa regulada del gas y de la bombona de butano.
- Los alimentos, mantendrán los descuentos en el IVA hasta el mes de junio, quedándose en el 0% los productos de primera necesidad (como la leche, el pan, los huevos, las legumbres o las verduras) frente al 4% habitual, y el aceite. Las pastas, en paralelo, conservarán la rebaja que disminuye el IVA del 10% al 5%.
- El decreto también incluye la revalorización de las pensiones contributivas al 3,8%.
- Mantiene la suspensión de los desahucios y lanzamientos para hogares vulnerables sin alternativa habitacional.
- Extiende las medidas de apoyo a la industria: reducción al 80% de los peajes eléctricos para la industria electrointensiva y flexibilidad para cambiar los contratos de suministro eléctrico.
- El texto incluye la prórroga de los impuestos extraordinarios a las entidades bancarias y las energéticas, con una modificación normativa para que, a partir del 1 de enero, se puedan deducir las inversiones estratégicas relacionadas con la transición verde e incluya un compromiso de revisión en el 2024 como figura de carácter permanente.
- Extensión del impuesto de solidaridad de las grandes fortunas.
Decreto Ómnibus
Recoge los compromisos adquiridos con Bruselas como parte de la percepción de los fondos Next Generation. Condiciona la cuarta transferencia del dinero, de unos 10.000 millones de euros. Entre los puntos clave que se han aprobado hay:
- Se aumentan las cantidades que los contribuyentes se podrán desgravar en la declaración de la renta por donaciones a entidades sin ánimo de lucro. En el caso de las personas físicas, se eleva del actual 35% al 40% el porcentaje de deducción aplicable con carácter general.
- Se amplía la cuantía del micromecenazgo, de 150 a 250 euros, por lo que se incentiva la generación de este tipo de donativos, ya que esa ampliación de la cuantía permite aplicar el porcentaje del 80% a una mayor cantidad de donativos.
- En el caso de personas jurídicas también pasa del 35% al 40% y se reduce de cuatro a tres años el número de ejercicios necesarios para poder acceder al incremento de 10 puntos en el porcentaje de deducción. De esta forma, ese porcentaje alcanzaría el 50%.
- La carpeta justicia, que permite a cada persona acceder a los expedientes en los que sea parte o interesada y pedir cita previa para ser atendida. En esta carpeta, cada persona podrá conocer sus actos de comunicación para que, si tiene obligación de hacerlo, o voluntariamente lo desea, pueda atenderlos mediante un sistema de identificación seguro.
- El decreto incorpora el principio general de orientación al dato, con el objetivo de introducir el uso de la inteligencia artificial en la Administración de Justicia, como la tramitación electrónica de procedimientos judiciales, la publicación de información en portales de datos abiertos o la búsqueda y el análisis de datos con fines estadísticos.
- Se contempla planes estratégicos de recursos humanos, que serán objeto de negociación colectiva. En materia de la oferta del empleo público, las convocatorias deberán publicarse en el mismo año natural y ejecutarse en un máximo de dos años desde su publicación. Las plazas no cubiertas podrán convocarse nuevamente siempre que no hayan transcurrido más de tres años desde la publicación de la oferta, previo informe del departamento con competencias en materia de función pública.
- Se reduce de 5.000 a 4.000 el número de habitantes para la creación de nuevos municipios, siempre y cuando los municipios resultantes sean financieramente sostenibles, cuenten con recursos suficientes para el cumplimiento de las competencias municipales y no suponga disminución en la calidad de los servicios que venían siendo prestados. La iniciativa también permite que los pueblos de menos de 20.000 habitantes compartan la gestión de algunos servicios.
Medidas no aprobadas
Subsidio por desempleo
- Queda en suspenso el aumento de las cuantías del subsidio por desempleo. Aunque la normativa ampliaba los colectivos que podrían cobrarlo a los menores de 45 sin cargas familiares y a los eventuales agrarios de fuera de Andalucía y Extremadura, la de los mayores de 52 años se mantenía igual.
- Tampoco se reduce la base de cotización del subsidio para mayores de 52 años.
- No se aprobó el permiso de lactancia, de forma que los trabajadores seguirán sin tener derecho a una hora de ausencia hasta que el menor cumpla nueve meses.
- Queda sin efecto la prevalencia a los convenios autonómicos sobre los estatales y los sectoriales.
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